陳文欣

行政院長賴清德首次在立法院施政報告，直言自己是「主張台灣獨立的政治工作者」、「台灣是主權獨立國家，名字叫中華民國」、「兩岸是互不隸屬的關係」。此說立即引發大陸反彈，回應「台灣永遠都不可能成為一個國家」。尤其在中共19大召開前，賴揆主張台獨，可說是歷屆行政院長中最具爭論台中音波拉皮價格價錢價位費用性的兩岸政策表述，不啻壓縮蔡總統兩岸新論述的想像空間，同時激化衝突，不利兩岸互動新模式的構建。



首先，賴揆遵循《台灣前途決議文》精神，承認依憲法中華民國為台灣的國號，賴言詞甚少論及中華民國；同時奉行蔡總統「新四不政策」路線，顯示維持兩岸現狀路線壓制激進法理台獨路線。蔡提出依據憲法、《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務，中華民國也是主權獨立國家，這跳脫法理獨立者觀點，拋棄「中華民國是外來政權」、「台灣地位未定論說法」。現賴揆宣稱遵循總統指示，依憲政慣例，兩岸、外交及國防台中玻尿酸推薦皆屬總統職權，為避免紛爭，總統府立即聲明中華民國是主權獨立國家澄清釋疑。

其次，作為政府閣揆公開主張「台灣獨立」，然卻連結台灣與中華民國關係，這雖是法理獨立主張的倒退，同時也是穩住泛綠基本盤的表述。在泛藍陣營及大陸當局的界定，主張台灣獨立與承認中華民國兩者並不一樣。但就台獨務實主義者來說，既然追求台灣法理獨立是不可行，為了追求事實主權獨立，且作為憲政體制下的合法執政黨，若再宣稱中華民國是外來政權，不啻證明自身權力欠缺合法基礎。

再者，民進黨內務實獨派成為中華民國擁護者，批判者認為中華民國已被掏空、「借殼上市」；贊成者卻認為台灣被中華民國化，中華民國被台灣化。中華民國「來」、「到」、「在」、「是」台灣，這是中華民國台灣化過程，也是台灣被中華民國化過程，是一種辯證命運共同體關係。歷史的弔詭是原先台獨主張者欲消滅中華民國，但最後卻需要中華民國保護台灣實質獨立，此恰說明中華民國成為公約數。

最後，賴揆曾提「親中愛台」論向「中國」伸出友誼雙手，與蔡總統在全代會致詞論及「中國」變化，將「中國大陸」表述為「中國」，這易與「力抗中國壓力說」連結，徒增兩岸紛爭衝突。先前，賴揆批評柯文哲市長兩岸關係是夫妻關係的說法，但在此次答詢中卻提出是夫妻、兄弟、情侶、朋友關係，並非單方片面所能決定，對兩岸關係保持開放性選擇。「親中愛台」論若能與「廢除《台獨黨綱》不是問題」、「接受九二共識不是問題」連結，就能創造更多兩岸良性互動。

賴揆在兩岸論述與執行上應局限在「親中愛台」論的實踐層次，強調兩岸積極交流。至於兩岸關係的性質與定位，就遵循蔡總統政策或讓總統表述，避免兩岸僵局治絲益棼。（作者為佛光大學公共事務學系助理教授）

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